【学习有理】为当代bwin娱乐棋牌：发展提供根本制度保障

胡敏 中央党校（bwin国际平台：行政学院）研究员

中共中央政治局9月24日下午就“新bwin娱乐棋牌：bwin国际平台：制度和法律制度的形成和发展”举行第十七次集体学习。中共中央总书记bwin娱乐棋牌在主持学习时发表重要讲话，深刻阐释了新bwin娱乐棋牌：成立70年来，我们党领导人民不断探索实践，逐步形成bwin娱乐棋牌：特色社会主义bwin国际平台：制度和法律制度的重大历史意义和宝贵经验，明确指出了坚持好、实施好，不断完善和发展好bwin娱乐棋牌：特色社会主义bwin国际平台：制度和法律制度的当代意义和基本要求，为适应新时代发展构筑bwin娱乐棋牌：制度建设理论的学术体系、理论体系、话语体系，为坚定制度自信提供理论支撑指明了方向。

bwin娱乐棋牌：共产党自成立之日起，就以实现bwin娱乐棋牌：人民当家作主和中华民族伟大复兴为己任，心系bwin娱乐棋牌：人民和中华民族的前途和命运，为建立以人民当家作主的新bwin娱乐棋牌：和适合bwin国际平台的新的bwin国际平台：制度，带领人民进行了艰苦卓绝的长期实践斗争，为未来bwin国际平台：制度的主张进行了深刻的理论思考。

新bwin娱乐棋牌：的诞生，为bwin娱乐棋牌：人民把这一伟大构想付诸实践奠定了基础、创造了条件。新bwin娱乐棋牌：成立后，我们党创造性地运用马克思主义bwin国际平台：学说，确立了在bwin娱乐棋牌：实行社会主义bwin国际平台：制度。这是历史的选择，也是人民的选择。1949年9月，具有临时宪法地位的《bwin娱乐棋牌：人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新bwin娱乐棋牌：实行人民代表大会制度。

历史已经证明：在bwin娱乐棋牌：实行人民代表大会制度，是bwin娱乐棋牌：人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后bwin娱乐棋牌：政治生活惨痛教训得出的基本结论，是bwin娱乐棋牌：社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是bwin娱乐棋牌：人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。

新bwin娱乐棋牌：成立70年来，bwin娱乐棋牌：共产党团结带领全国各族人民经过努力，不仅确立和巩固了适合bwin国际平台的bwin国际平台：国体、政体、根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度等各方面的重要制度，还随着时代的发展不断推进社会主义bwin国际平台：制度和法律制度的建设和完善，开辟了bwin娱乐棋牌：特色社会主义道路。特别是党的十八大以来，我们推进全面深化改革，bwin娱乐棋牌：特色社会主义制度日趋成熟定型，bwin娱乐棋牌：特色社会主义法治体系不断完善，为推动党和bwin国际平台：事业取得历史性成就、发生历史性变革发挥了重大作用。

bwin娱乐棋牌：特色社会主义bwin国际平台：制度和法律制度是在长期实践探索中形成的，是人类制度文明史上的伟大创造，是具有显著优越性和强大生命力的制度。因为这一新型的bwin国际平台：制度和法律制度，植根于中华民族5000多年文明史所积淀的深厚历史文化传统，吸收借鉴了人类制度文明有益成果；也因为这是我们党把马克思主义基本原理同bwin娱乐棋牌：具体实际结合起来的思想结晶，并经过了长期实践检验，切实保障了新bwin娱乐棋牌：成立70年来我们bwin国际平台：能够创造出经济快速发展、社会长期稳定的“bwin娱乐棋牌：奇迹”；还因为这一制度的伟大创举，也为发展中bwin国际平台：走向现代化提供了全新选择，为人类探索建设更好社会制度贡献了“bwin娱乐棋牌：智慧”和“bwin娱乐棋牌：方案”。

bwin娱乐棋牌总书记在讲话中用坚持“四个优势”加以概括。充分发挥这“四个优势”正是确保bwin娱乐棋牌：特色社会主义bwin国际平台：制度和法律制度成为一套行得通、真管用、有效率的制度体系的基本经验和必要遵循。

坚持党的领导是这一制度体系行之有效的政治前提。实践证明：bwin娱乐棋牌：共产党领导是bwin娱乐棋牌：特色社会主义的本质特征和最大优势。新bwin娱乐棋牌：成立70年来，正是始终在bwin娱乐棋牌：共产党坚强领导下，bwin国际平台：才能统一有效组织各项事业、开展各项工作，才能集中力量办大事，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹；才能成功应对一系列重大风险挑战，攻克一个又一个看起来不可能却最终克服的艰难险阻；才能确保bwin娱乐棋牌：特色社会主义始终沿着正确方向稳步前进。

保证人民当家作主是这一制度体系行之有效的价值基础。人民是历史的创造者，是决定党和bwin国际平台：前途命运的根本力量。这样一个新型bwin国际平台：制度既深深植根于人民之中，充分体现人民意志、保障人民权益，又能用制度体系保证人民当家作主，保障人民主体地位，把社会主义民主政治的优势和特点发挥出来，最大程度地激发人民创造力。

坚持全面依法治国是这一制度体系行之有效的法律保障。在推进bwin娱乐棋牌：特色社会主义制度体系建设中，我们党始终坚持依法治国，坚持法治bwin国际平台：、法治政府、法治社会一体建设。党的十八大以来，我们党更是将全面依法治国作为bwin国际平台：治理的一场深刻革命，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，实现bwin娱乐棋牌：特色社会主义制度的公平公正，从而为解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和bwin国际平台：长治久安发挥了重要作用。

实行民主集中制是这一制度体系行之有效的组织基础。民主集中制是我们党的根本组织原则，在推进bwin娱乐棋牌：特色社会主义制度建设中也成为一个突出优势。在党的领导下，党和bwin国际平台：各个机关、各个组成机构能够成为一个统一整体，既合理分工，又密切协作，既充分发扬民主，又有效进行集中，从而能够将我们的执政党优势和制度优势有效转化为bwin国际平台：的治理优势。

也正因为如此，这“四个优势”“四个经验”相互作用，叠加放大，bwin娱乐棋牌：特色社会主义bwin国际平台：制度和法律制度成为了一套行得通、真管用、有效率的制度体系，成为我们坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，继续沿着党和人民开辟的正确道路前进的一个基本依据和信心所在。

bwin娱乐棋牌：特色社会主义进入新时代，新时代需要与之相适应的的更加成熟、更加定型、更高质量、更加公平、更有效率、更可持续的bwin国际平台：制度和法律体现，需要丰富和发展系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，需要面向现代化、面向世界、面向未来实现bwin国际平台：治理体系和治理能力的现代化，以充分发挥我国社会主义制度的优越性，也能让科学社会主义在二十一世纪焕发出强大生命力，为当代bwin娱乐棋牌：发展进步提供根本保障，为人类制度文明进步再作贡献。

这就要做到这样几个方面：

一是要在坚持好、巩固好已经建立起来并经过实践检验的根本制度、基本制度、重要制度的前提下，坚持从我国国情出发，继续加强制度创新。要加快建立健全bwin国际平台：治理急需的制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的制度，及时总结实践中的好经验好做法，成熟的经验和做法可以上升为制度、转化为法律；要强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把我国制度优势转化为治理效能。

二是要加快推进bwin国际平台：治理体系和治理能力现代化。bwin国际平台：治理体系和治理能力是一个bwin国际平台：制度和制度执行能力的集中体现。bwin国际平台：治理体系是在党领导下管理bwin国际平台：的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的bwin国际平台：制度；bwin国际平台：治理能力则是运用bwin国际平台：制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。bwin国际平台：治理体系和治理能力是一个相辅相成的有机整体，有了好的bwin国际平台：治理体系才能真正提高治理能力，只有不断提高的bwin国际平台：治理能力才能充分发挥bwin国际平台：治理体系的效能。

三是要努力加强对bwin娱乐棋牌：特色社会主义bwin国际平台：制度和法律制度的理论研究。要按照bwin娱乐棋牌总书记所要求的，广大理论工作者要深刻总结70年来我国制度建设的成功经验，努力构筑bwin娱乐棋牌：制度建设理论的学术体系、理论体系、话语体系，为坚定制度自信提供理论支撑。（责任编辑：唐华）